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农村水利建设存在的问题及对策

发布日期:2019-01-28 浏览次数[] 文章来源:网上收集

  摘要:作者针对农村水利建设做了一些理论和实践的探讨,内容主要包括农村水利建设存在的问题,并对加强农村水利基本建设的对策进行了全面的介绍。

  关键词:农村水利 建设
  农村水利建设是农业生产众多环节中重要的一环,我国是农业大国,农业是国民经济的基础,所以我国必须致力发展农村水利建设,才能更直接的提高国民经济收入,带领国民真正的过上小康生活。“水利是农村经济的命脉”科学地概括了水利与农村经济的关系,因此,发展农村经济,必须发展农村水利建设,改善农业生产条件,达到高产稳产。我国人多地少,降水资源时空分布不均,自然灾害频繁,以及农业生产对水利的要求逐渐提高,给我国农村水利建设的发展带来了很大的困难和挑战。而加快农村水利建设,提高农村水利保障,是促进社会主义新农村建设的客观需要,也是统筹城乡发展,落实科学发展观的具体实践[1]。
  1、农村水利建设存在的问题
  1.1建设标准偏低,老化严重
  现有水利工程大部分修建于二十世纪五六十年代,且排灌标准很低,目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱,农田积水无法排出,又导致提灌能力差,不能满足灌溉需要。
  1.2农田水利基础设施条件差
  尽管我国农田水利事业取得了举世瞩目的成就,但与新时期“全国建设小康社会”和“全面对外开放”的要求有很大差距。我国农田水利骨干工程大多建于20世纪50年代至60年代,由于勘测、规划、设计仓促,经费不足,配套不全,施工条件简陋,工程质量差,后期又缺乏维修管理,经过几十年的运行,不少工程已超过规定的使用年限,普遍老化损坏,大型灌区骨干建筑物的完好率不足40%。相对于大型灌区的骨干工程,中小型灌区以及农田水利田间工程的现状更令人担忧,导致输水效率低,渗漏损失大。因此,我国一方面是水资源严重短缺,另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保证率低[2]。
  1.3保护意识淡漠,疏于管理
  由于投入不足,导致只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍,使众多小型水利设施功能丧失殆尽,农业自然灾害频发,严重制约了农业经济的发展,影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。
  1.4重经济轻水利,投入不足
  随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资、投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资、投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的转移输出,农村小型水利投劳结构发生很大变化,村以下小型工程投劳的组织难度明显加大,实行“一事一议”筹资筹劳后,筹资筹劳总量有限,能够投入农田水利的资劳微乎其微。
  1.5农民兴办水利的积极性下降
  随着社会主义市场经济体制的建立,粮价已经放开,特别是中国加入WTO后,外国的农产品已占领了我国的部分市场,加之农民增收缓慢,种田的积极性不高,使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。
  2、加强农村水利基本建设的对策
  2.1扩大水源,增大贮量
  我国是世界13个严重缺水国家之一,特别是西北地区和华北平原农区平均降水500~650mm,只靠自然降水很难保证粮食的可持续增长。因此,应采取跨地区西水北调工程的规划与实施,以扩大水源,提前研究“溯天运河构思”。可从雅鲁藏布江筑坝,把水位提高到海拔3588m,能将2000亿m3水引入黄河,再利用黄河小道,把水引入西北、华北缺水区。经青海湖调蓄,把水输入新疆盆地和河西走廊及晋、冀、辽、蒙北平原。“大西线”调水方略如能实现,我国西北华北平原缺水问题会得到彻底解决,工农业的生产才能持续发展。
  2.2加强农村水利基础建设,扩大旱地浇灌
  优良的水利设施是确保农业均衡用水和粮食增产的基础。近年来,随着温室气体排放,气温增高,干旱灾害将更加严重,为了抗旱夺丰收,必须加强农田水利基础建设,扩大旱地浇灌,通过以奖代补,以工代偿。多渠道筹措资金,每年利用冬春农闲时间,组织农村专业合作社进行水利基础建设,整治病塘病库,维修和兴修引水渠道,改善小型雨水集蓄工程,做到排水有沟、蓄水有池、沉沙有凼、护坡有草,增加农业供水能力,扩大旱地浇灌面积,改变目前农业靠天吃饭的被动局面,其保证我国粮食安全的关键所在。
  2.3植树造林,搞好生态工程蓄水
  为了解决我国工农业缺水问题、实现农业现代化,必须把林业建设放在重要位置,对现有荒山荒坡分期分批进行绿化,本着适地适树的原则,营造水保林、用材林、经果林,通过几代人的努力,不断提高我国森林覆盖率,涵蓄水源,改善生态环境,防止水土流失,增强农业抗御干旱能力,确保我国粮食安全。
  2.4发展节水农业
  农业是用水大户,目前农业用水占全国总用水量70%左右。由于输水管道和渠堰遭损毁,年久失修,在农业输水过程中,有30%~40%的水渗漏浪费,因此修好渠道、发展节水农业、减少农业用水量、提高农业用水利用率,对缓解我国用水资源短缺矛盾具有重要的现实意义。节水农业是以节约用水为中心的农业,是科学技术进步的产物,也是现代农业的重要内涵,其核心是在有限的水资源条件下通过对水资源的合理开发利用,如改目前的大水漫灌、串灌为滴灌、渗灌、喷灌等措施,能充分提高农田水的利用率和水分生产效益,保持我国农业持续稳定发展。
  2.5节能减排,防治水土污染
  为了防止我国水土继续受到污染,在工业上要节能减排,控制工业“三废”直接排放,要严格执行《水法》和《水土污染法》。对污水要通过化学处理,回归利用,灌溉农田,使污水资源化,达到既增加供水量,又治理污染,这是解决我国缺水问题的重要措施之一。在农业上要推行生态农业发展模式,多施有机肥,减少化肥用量;提倡生物防治病虫害,减少化学农药用量,通过上述办法防治水土点源、面源污染,缓解城市农村供水矛盾。
  3、结论
  总之,发展好农村水利,可以增加我国农田灌溉,让农民脱离那种靠天过日子的时代,扎扎实实搞好农村水利,农村水环境才能改善,农业的综合生产能力才能提高,从而促进生产发展和农民增收,使农民群众在水利发展中更多收益,确保农民安居乐业,加快社会主义新农村建设的进程。
  参考文献:
  [1]薛金超,赫金良.农村水利面临的形势和问题[J].现代农业科技,2008,(01).
  [2]闵秀英,周就元.小型农村水利改革的好路子[J].当代江西,2008,(11).

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